由中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)研究所、社會(huì )科學(xué)文獻出版社聯(lián)合主辦的“中國社會(huì )形勢報告會(huì )”12月21日在京舉行。會(huì )上發(fā)布的2010年社會(huì )藍皮書(shū)《2010年中國社會(huì )形勢分析與預測》指出，中國總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、城市化進(jìn)程的中期加速階段，經(jīng)濟結構和社會(huì )結構將發(fā)生深刻轉換。這意味著(zhù)我國工業(yè)發(fā)展將更加依賴(lài)產(chǎn)業(yè)結構升級、經(jīng)濟社會(huì )結構轉型和國內消費增長(cháng)。 

　　后危機時(shí)期的新成長(cháng)階段 

　　社會(huì )藍皮書(shū)指出，從經(jīng)濟復蘇、就業(yè)恢復、消費增長(cháng)、物價(jià)穩定等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵指標來(lái)看，我國將率先走出國際金融危機的陰影，進(jìn)入新一輪的增長(cháng)周期。而從工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程和居民消費的發(fā)展階段來(lái)看，我國開(kāi)始進(jìn)入國際金融危機后的新成長(cháng)階段。 

　　所謂新成長(cháng)階段，一方面，意味著(zhù)我國經(jīng)濟增長(cháng)速度將重新進(jìn)入8%以上的新一輪增長(cháng)周期；另一方面，意味著(zhù)新一輪增長(cháng)周期的推動(dòng)力，與過(guò)去相比將發(fā)生明顯變化，將更加依賴(lài)產(chǎn)業(yè)結構升級、經(jīng)濟社會(huì )結構轉型和國內消費增長(cháng)。這個(gè)新成長(cháng)階段呈現的一些新特征，與過(guò)去相比有了很大的不同。 

　　根據國際經(jīng)驗，國內生產(chǎn)總值中農業(yè)增加值下降到5％以下，就業(yè)結構中農業(yè)勞動(dòng)者比重下降到30％以下，城市化水平超過(guò)50％，標志著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )結構的重大轉型。 

　　從我國產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構和城鄉結構這三大結構來(lái)看，都已進(jìn)入結構轉換階段。專(zhuān)家預測，在我國國內生產(chǎn)總值中，農業(yè)增加值的比重2010年將下降到10％以下，2015年將下降到6％左右。在就業(yè)結構中，農業(yè)勞動(dòng)者的比重2010年將下降到38％以下，2015年將下降到33％左右。在城鄉結構中，2010年以城鎮常住人口代表的城市化水平將達到48％左右，2012年或2013年將超過(guò)50％的結構轉換臨界點(diǎn)，2015年將達到53％左右。 

　　這些指標表明，中國總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、城市化進(jìn)程的中期加速階段，經(jīng)濟結構和社會(huì )結構將發(fā)生深刻轉換。 

　　由經(jīng)濟改革過(guò)渡為全面改革 

　　城鄉二元結構和城鄉發(fā)展的巨大差距，是中國非均衡發(fā)展的一個(gè)長(cháng)期的和突出的問(wèn)題。藍皮書(shū)提出，隨著(zhù)工業(yè)化和城市化進(jìn)入結構轉換階段，城鄉一體化發(fā)展成為新的發(fā)展要求。 

　　專(zhuān)家認為，破除城鄉二元結構，不僅僅要消除現代工業(yè)和傳統農業(yè)之間的壁壘，還要逐步消除城鄉之間在就業(yè)、教育、醫療、社會(huì )保障、戶(hù)籍等社會(huì )體制方面的障礙。而破除城鄉二元結構，將成為我國發(fā)展史上產(chǎn)生深遠影響的重大舉措。 

　　我國改革開(kāi)放30多年來(lái)，雖然伴隨著(zhù)經(jīng)濟體制的改革，其他領(lǐng)域也都進(jìn)行了改革，但主要的改革路徑還是經(jīng)濟體制的改革。當前，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制已經(jīng)基本建立，但經(jīng)濟社會(huì )結構的巨大變遷要求各方面的體制繼續進(jìn)行適應這種巨大變遷的改革，改革從經(jīng)濟領(lǐng)域擴展到全面改革。其中，比較突出的問(wèn)題就是要進(jìn)行涉及就業(yè)、收入分配、社會(huì )保障、城鄉社會(huì )建設、社會(huì )管理、事業(yè)單位運行、社區、社會(huì )組織的社會(huì )改革。 

　　藍皮書(shū)還指出，2010年中國經(jīng)濟社會(huì )將繼續朝著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的方向邁進(jìn)。在今后的發(fā)展過(guò)程中，我國應做好以下七個(gè)方面的工作：轉變發(fā)展方式，深化社會(huì )經(jīng)濟結構調整；調整收入分配結構，不斷提高人民生活水平；促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)和發(fā)揮勞動(dòng)力比較優(yōu)勢；加快建設社會(huì )保障體系，構建覆蓋全民的社會(huì )安全網(wǎng)；大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快城鄉一體化發(fā)展；建立適合新時(shí)期新階段的社會(huì )運行機制，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定；實(shí)施全面的社會(huì )改革，加強社會(huì )建設。